如何为拆迁房屋估价，一直是拆迁问题的焦点。6月7日，《国有土地上房屋征收评估办法》（下称《评估办法》）出台，作为“新拆迁条例”的配套规章，《评估办法》依然在业内引发争议。

　　2011年1月21日，《国有土地上房屋征收与补偿条例》（下称“新拆迁条例”）正式颁行。此次住房与城乡建设部制订的《评估办法》将使房屋拆迁评估更具操作性。但是，一些律师对《评估办法》多有批评。

　　首先，房地产评估机构能否独立？北京才良律师事务所律师王令认为，按现行办法，建设部门既是房屋评估的主管部门，又是房屋征收的主管部门，实践中房地产估价机构难以独立，这会影响房屋拆迁评估的结果和公正性。

　　《评估办法》规定，拆迁对象应在规定时间内协商选定房地产估价机构，如协商不成，将由拆迁主管部门组织确定。同时，为“确保评估采用统一标准”，“一般同一征收项目，由一家房地产价格评估机构承担”。

　　对此，王令认为，上述条款限制了被拆迁人选择评估机构的权利，同时又抑制了房地产评估机构的竞争。该条款会使可选的房地产评估机构大为减少，加之房屋评估机构与主管部门存在千丝万缕的联系，这对保护被拆迁人权益更为不利。

　　其次，能否真正按市场价评估？《评估办法》要求，房地产评估师应根据评估对象和当地房地产市场状况，采取市场法、收益法、成本法、假设开发法等一种或多种方法评估被征收房屋的价值。

　　“被征收房屋的类似房地产有交易的，应当选用市场法评估；被征收房屋或者其类似房地产有经济收益的，应当选用收益法评估；被征收房屋是在建工程的，应当选用假设开发法评估。”

　　尽管舆论对市场法估价多有好评，但王令指出，此次《评估办法》出台后，被废止的建设部2003年《城市房屋拆迁估价指导意见》就要求使用市场比较法。但是，在实践中，地方政府往往以“市场指导价”代之。《评估办法》能否真正按市场价评估，有待观察。

　　《评估办法》明确，房屋征收决定公告之日为“评估时点”。被征收房屋的价值应是在某一评估时点，被征收房屋及其土地使用权基于自愿、公平交易的金额，但“不考虑被征收房屋租赁、抵押、查封等因素”。

　　北京才良律师事务所律师王才亮指出：“判断评估价格是否公正，关键是看被拆迁人能否以此在市场上买到相同或相似的房屋”。今后，依然要防止房地产评估机构与房屋征收主管部门勾结，操纵评估价格，侵犯被拆迁人权益。